反腐败重在铲除腐败土壤
2013-01-21 07:47:25
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贪污, 受贿, 以权谋私,这些现象太严重了。但是社会也似乎更能容忍。有人说,是因为道德滑坡,需要加重惩罚, 多杀几个。而我认为,腐败更多的是经济原因。我们需要铲除腐败的经济土壤。

30年前,毛泽东时代, 谁贪污1万块,可能很多人就拿不到工资没饭吃。所以贪污很容易暴露, 很容易触发众怒。但是现在, 谁贪污100万,甚至1000万,对周围人可能没啥影响。为什么? 资源增值太厉害,土地, 矿山......升值太厉害, 贪官得到了, 别人似乎并没有失去。

由于信息革命提高了生产力,创造出大量财富。这些财富没有很好分配,于是,其中很多就成了腐败土壤。这就像是, 人体得到营养太多, 正常细胞没有都吸收, 很多让癌细胞吸收了。

就说土地增值吧,但是少数领导控制了土地交易, 卖给谁不卖给谁,以什么样价格出售,利关重大。于是就有了腐败空间。

还有项目补助问题。以前,很多官员在北京跑项目,争取拿到国家补助。现在, 国家富了,各级政府都有很多项目资金。给谁不给谁,这也利关重大。于是就有了腐败空间。

退耕还林也有这样的问题。开始还算公平,谁做了补助谁。 后来大家发现, 退耕还林很合算,于是只有少数关系户能拿到补助, 没有地, 他们也能“造”出地来, 拿到补助。

还有股市IPO问题。很多企业都想上市卖大价钱, 谁有本事帮我搞上市,或者减免税收,政策优惠, 我就让谁参股。权力就有了换钱的机会。

如何解决这些问题? 我以为, 一是要合理使用那些财富,二是要制定详细透明的规则,对所有竞争者一律公平。

土地财富似乎是地下冒出来,本来就没主。 如果它早就登记在册,升值多少, 应该归谁,都很清楚, 腐败者想得到就难很多。土地市场已经制定了一些措施,比如招拍挂制度。这很好。但是还是有领导想法干预, 比如指定特殊条款, 赶走其他竞标者。能不能有更明确规定,减少领导干预?

种蓝莓补助是一个很好例子。种蓝莓补助在山东, 贵州, 浙江,等省, 是谁种了给谁补助, 每亩2000元货3000元, 一律平等。这就很好。 但是在有的省份, 要补助需要特别申请,只有少数大公司才能拿到补助。给谁,不给谁, 这就有了腐败空间。

退耕还林要想公平, 减少腐败, 办法很简单: 补助的标准低点, 任何人, 只要做了, 就有补助。经济适用房是类似的。 补助标准高, 有权的人都来抢,真正的农户或穷人就很难得到。

怎样解决股市IPo问题? 我以为要减少政府干预, 减少政策优惠,减少审批,所有公司一律平等, 推荐者(券商)要负起责任, 要有惩罚制度。 我们的发审委很必要, 据说是因为上市公司要符合国家产业政策。 但是实际结果呢?互联网公司都被我们的发审委给淘汰了,结果腾讯, 百度。。。都到境外上市了。新能源公司倒是上市了不少, 可是又赶上了太阳能过剩。所以,还是更多地让市场决定吧!

腐败还有一个重要原因, 现在领导, 特别是一把手权力太大了。特别是人事权。有了人事权, 就有了其他权利。 谁不听话,那就让你滚蛋。人事权太大, 买官卖官就更容易,权色交易就更普遍! 这个可算是政治原因。我以为应该加强集体领导, 对一把收加强制约, 特别是要减少一把手的人事权。还有很多关键部门,制度要明确,不要非得走后门才能办事。

我相信,如果经济原因和政治原因消除或减轻了,腐败一定会大大减少。

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